פרופיל מורים באופק חדש - מוסדות לחינוך מיוחד פרופיל מורים, עלויות השכר והקשר ביניהם
במשך שנים מתקצב משרד החינוך את מוסדות המוכר שאינו רשמי (יסודי ועל יסודי), בשיטה החותרת לדמות את עלויות השכר בפועל.
הפרמטרים העיקריים לעלייה בשכר המורים הינם וותק והשכלה, ושיטת התקציב לפי 'פרופיל מורים' מתייחס לפרמטרים אלו.
בפרופיל, מבוצע שיקלול ו'המרת' נתוניו האישיים של כל עובד הוראה למשקל אבסולוטי, שהינו רכיב בטבלת משקולות אחידה.
המשקל האבסולוטי נקבע לפי וותק, ורמת השכלה. המשקל הממוצע שמחושב לכלל עובדי ההוראה במוסד 'מתורגם' לדרגת ב.א – בדיקה בטבלת הדרגות מהו הוותק המתאים למשקל שחושב, נותנת את פרופיל המוסד – שמשמעותו רמת הוותק הממוצעת בדרגת ב.א.
לדוגמה:
במוסד בו קיימים שני מורים.
מורה ראשון – בוותק 2 ובדרגת ב.א.
מורה שני – בוותק 15 ובדרגת מ.א.
משקל המורה הראשון: 1.205
משקל המורה השני: 2.013
המשקל הממוצע: 1.609.
משקל זה הינו בין פרופיל 9 לפרופיל 10, בטבלת ב.א., ולכן פרופיל המוסד יהיה 10.
דרגה | וותק | משקל מורה | היקף משרה | משקל משוקלל |
ב.א. | 2 | 1.205 | 100% | 1.205 |
מ.א. | 15 | 2.013 | 100% | 2.013 |
משקל ממוצע |
|
|
| 1.609 |
לאחר שנקבע הפרופיל, תחשיב התקציב מבוסס על חישוב משכורת נורמטיבית לכל פרופיל (מ1 עד 36), ערך המשכורת מחולק במספר השעות השבועי למשרה מלאה – לפי סוג המוסד ושכבות הגיל. כך מתקבל ערך לשעה שבועית מתוקצבת.
ערך זה כאמור, מתיימר בקירוב לייצג את עלות השכר הממוצעת במוסד.
כאשר הוחלה רפורמת אופק חדש נכנס משתנה חדש לנוסחת פרופיל – 'דרגת אופק' חדש.
איך המשתנה שולב במערך?
דרגת האופק נכנסה למערך, כאשר משרד החינוך נצמד ל2 צורות חישוב – פרופיל דרגה 2 למשקלי פרופיל עד הפרופיל המקסימלי – דרגה 2 וותק 36, ופרופיל דרגה 8 למשקלים הגבוהים יותר.
(הסיבה לכך היא שהפרופיל לדרגה 8 בוותק 1, הינו הקרוב ביותר לפרופיל דרגה 2 בוותק 36).
דוגמה לתחשיב פרופיל אופק חדש:
דרגה | וותק | דרגת אופק | משקל מורה | היקף משרה | משקל משוקלל |
ב.א. | 5 | 2 | 1.1636 | 100% | 1.1636 |
ב.א. | 12 | 4 | 1.4703 | 100% | 1.4703 |
משקל ממוצע |
|
|
|
| 1.3169 |
המשקל הממוצע: 1.3169
תואם לפרופיל: 12, בדרגה 2.
האם הערך המתוקצב תואם אכן לערך המשולם?
ברבות השנים הצטברו פניות ואמירות – בעיקר מכיוון מוסדות העל יסודי, אשר באו בטענה כי חישוב הפרופיל אמנם מביא בחשבון את הפרמטרים העיקריים – וותק ודרגה, אך מתעלם המפרמטרים נוספים שעלולים להשפיע באופן מהותי על עלות השכר, אך ללא תקציב תואם.
חלק מרכיבים אלו תוקצבו ברבות השנים כפרמטר נוסף שחושב ספציפית למוסד, בנוסף לחישוב הפרופיל. חלק עדיין נותר ללא מענה.
האם פרופיל אפק חדש צמצם את הפער או הרחיב אותו?
האם יש פעולות אופרטיביות שניתן לבצע ולייעל את הפרופיל?
על כך בפוסט הבא